65 岁仍打工！日本30%人口超老年，美国正打算借鉴什么经验？

根据《商业内幕》（Business Insider）报道，在政府支持与就业项目助力下，日本已逐步适应老龄化劳动力现状。

日本 65 岁及以上人口占比接近 30%，居全球首位，不少人从事低薪工作。专家表示，美国既可借鉴日本针对老年劳动者的政策，也需警惕其短板。​

在富士河口湖町的农场，笔者看到拄着拐杖采摘水果的老人；乌冬面店里，年过六旬的司机、建筑工人用餐；东京新宿站周边，老年劳动者多从事交通协管员、清洁工等工作，白领装束的寥寥无几。​

12 月初访日时，笔者刚完成 “80 岁以上仍在职” 系列报道 —— 此前采访了近 200 名美国高龄劳动者，人口普查数据显示这一群体约 55 万人，且仍在增长。数十位研究人员指出，美国政府福利难以覆盖老年群体需求，可向日本取经。​

日本 65 岁及以上人口占比近 30%，约四分之一仍在工作（每七位劳动者就有一位高龄者）；美国该年龄段人口占比 18%，五分之一在职。经合组织 2022 年数据显示，日本 65-69 岁就业率 50.9%、70-74 岁 33.5%，远高于美国的 32.4% 和 17.8%。

日本通过多重政策适配老龄化：《老年人就业稳定法》强制企业为 65 岁以上劳动者提供机会，鼓励延长就业至 70 岁；前首相曾承诺五年投入 1 万亿日元用于技能再培训；设 “银色人才中心” 提供兼职与培训，政府还为企业补贴老年合同工转正式岗的成本。​

世界经济论坛称，80% 日本劳动者希望退休后继续工作，部分企业已推出高龄员工晋升、加薪政策。七位学者表示，提高老年就业率帮助日本缓解了经济危机与劳动力短缺。​

但日本仍面临挑战：多数老年劳动者从事低薪工作，企业不愿雇佣其担任高薪职位，职场等级制度导致晋升困难。国际货币基金组织经济学家清谷晴树指出，老龄化加剧劳动力短缺，拖累生产率增长。​

澳大利亚科廷大学高尾康夫表示，超半数日本老年劳动者因经济压力工作，仅 16% 为追求成就感。企业常让老人 “退休后再低薪返聘”，年功序列制导致退休后薪资大幅缩水，打击工作积极性。​

自 1995 年起，日本劳动年龄人口减少超 1000 万，2030 年劳动力短缺预计达 640 万人以上，不少企业选择自动化而非雇佣老人。双层强制性养老金制度对老龄化敏感，工作时长超阈值还会削减福利，导致老年劳动者工作时长普遍较短。

高尾强调，日本需从 “数量驱动” 转向 “质量驱动” 的老年就业，将其视为经济力量而非成本，才能收获生产率提升、财政压力减轻等长期红利。​

对美国而言，日本的经验与教训极具参考价值：其一，尽早扩大阶段性退休机会、保护老年劳动者收入，避免 “被迫工作” 困境；其二，加强培训与岗位重构，让高龄者适配技能需求；其三，借鉴日本对育儿期女性的就业支持，缩小美日女性兼职比例差距（日本 40% vs 美国 25%）。​

在人工智能领域，日本普及率较低，清谷建议美国可通过技术教育提升老年劳动者适配性，缓解交通、建筑等行业短缺，同时增加岗位流动性。彼得森国际经济研究所专家基尔克高则提醒，美国需调整退休年龄、完善社保体系，避免社会安全网因需求过载崩溃。​

需注意的是，美日国情存在差异：美国生育率与移民水平较高，劳动力减少幅度或不及日本；但美国企业更倾向招聘年轻人，且医疗体系不完善、健康指标较差。​

“日本的经验表明，老龄化社会需全面改革养老金、工作规范、护理体系与城市基础设施。” 高尾表示，“美国仍有适应时间，但积极改革的窗口正在缩小。”

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