代表建言|李军良：提升农村老年人养老质量，建设村级养老服务中心

2月4日，商洛市第五届人民代表大会第六次会议开幕，今年，人大代表们都关注哪些民生热点问题呢？快随华商报记者走近人大代表，一起来看看他们的建议是不是您所关心的？

商洛市人大代表、丹凤县龙驹街办大庄村党支部书记李军良：

关于提升农村老年人养老质量的建议

随着人口老龄化进程的加快，农村老年人养老问题日益凸显。农村地区由于经济发展相对滞后、基础设施不完善、社会保障体系薄弱，老年人面临的养老困境尤为突出。为提升农村老年人的生活质量，推动农村养老服务的可持续发展。建议：

一是完善农村养老保障体系。

逐步提高农村基础养老金标准，建立动态调整机制。扩大养老保险覆盖面，鼓励更多农村居民参加城乡居民养老保险，针对贫困家庭和低收入群体，政府提供补贴或减免保费。建立多层次养老保障体系。除了基础养老金外，鼓励农村老年人参加商业养老保险，政府可以通过税收优惠等政策，支持商业养老保险的发展，为老年人提供更多养老选择。

二是加强农村养老服务设施建设。

建议在每个行政村或几个相邻的村庄联合建设养老服务中心，提供日间照料、餐饮服务、健康检查等基本养老服务。推广居家养老服务。可以通过购买服务的方式引入专业的养老服务机构，为居家老年人提供上门护理、家政服务、医疗保健等服务，满足他们的日常生活需求。加强农村养老院建设。对于失能、半失能或无人照料的老年人，将养老院作为他们的首要养老选择，加大资金投入，改善养老院的硬件设施，提升服务质量。

三是提升农村老年人医疗保障水平。

一方面，加强农村医疗卫生服务投入。配备必要的医疗设备和药品，确保老年人能够就近获得基本的医疗服务。另一方面，完善农村老年人医疗保障，进一步提高农村老年人参加城乡居民基本医疗保险的覆盖率。同时，探索建立针对老年人的大病保险制度，减轻老年人因重大疾病带来的经济负担。最后，推广家庭医生签约服务，为老人提供定期健康检查、慢性病管理、健康咨询等服务，探索建立对家庭医生弹性考核机制，确保签约服务真正落到实处。

四是加强农村养老服务的政策支持。

加大财政投入，确保养老设施建设、养老服务补贴等资金到位。鼓励社会资本参与农村养老服务，形成政府、社会、家庭多元化的养老资金投入机制，完善农村养老相关的法律法规，明确各级各方责任和义务。建设老年人活动中心，配备图书室、棋牌室、健身器材等设施，定期组织文艺演出、健康讲座等，丰富老年人的精神生活。鼓励农村老年人积极参与村里的公共事务和志愿活动，增强他们的社会参与感和归属感。

五是推动家庭养老与社会养老相结合。

大力弘扬孝道文化，营造良好的家庭养老氛围。对于承担照料老人责任的家庭成员，政府可以通过提供护理补贴、喘息服务等方式，减轻他们的照料负担。鼓励社区和邻里之间互帮互助，形成互助养老的良好氛围。探索“时间银行”养老模式。即低龄老年人为高龄老年人提供志愿服务，积累服务时间，待自己年老时可以用积累的时间换取相应的养老服务。这种模式不仅可以缓解养老服务人员不足的问题，还能增强老年人之间的互助精神。

总之，农村老年人养老问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会、家庭等多方共同努力。通过完善养老保障体系、加强养老服务设施建设、提升医疗保障水平、丰富精神文化生活、加强政策支持等措施，逐步改善农村老年人的生活质量，推动农村养老服务的可持续发展，让每一位农村老年人都能安享晚年。