开局之年话养老——老年大学政治理论课

作者：金山（河北怀来）

2026年3月27日上午，老年大学政治理论第二课如期开讲。正高级教师李兆嵩围绕养老主题作专题辅导，授课深入浅出、条理清晰，让我深受启发、倍感振奋。当前我国已进入中度老龄化社会，2026年作为“十五五”开局之年，养老事业站在新起点。国家以发展银发经济、健全长期护理保险为两大抓手，系统实施积极应对人口老龄化国家战略，为完善养老保障体系、提升服务质效指明方向。

一、认清形势：挑战与机遇并存

截至2025年底，我国60周岁及以上老年人口达3.2亿，占总人口23%，步入中度老龄化阶段。人口结构变化对社保、公共服务、经济发展提出更高要求。国家统筹兼顾、科学谋划，既兜牢基本民生底线，又培育银发经济新动能，在应对挑战中抢抓机遇，彰显了深厚的民生情怀与治理智慧。

二、银发经济：事业与产业协同共进

银发经济是养老高质量发展的新引擎，推动养老从单一兜底保障，向事业与产业协同、普惠与品质并重转变。

一是顶层设计系统完善。从2024年国务院印发银发经济相关意见，到2026年政府工作报告专项部署，国家构建起全链条政策体系，覆盖老年用品、养老服务、健康管理、文旅休闲等领域，坚持政府保基本、市场增供给，不断满足老年人品质生活需求。

二是服务场景丰富多元。银发经济重在实景体验，把潜在需求转化为真实消费。适老体验馆、银发商店让老年人亲身体验智能辅具、适老家居，契合“眼见为实”的消费习惯。同时，居家社区养老不断提质，助餐、助浴、助医服务扩面增效；医养康养深度融合，护理型床位稳步增加；智慧养老、旅居养老、老年教育等新业态蓬勃发展，实现从“养老”到“享老”的转变。

三是政策支撑精准务实。基本养老、医保重在保基本，高品质生活需要多元保障。企业丰富商业养老、医养保险产品，满足多层次需求；政府补贴从“补机构”转向“补消费者”，通过消费券、以旧换新、适老化改造精准发力。各地创新“物业+养老”、家庭养老床位，健全基层服务网络，让养老更可及、更贴心。

四是聚焦痛点精准破题。当前仍存在供需错配：老人想买不会选、企业投入有顾虑、子女尽孝难着力。老年人真实需求往往“藏在冰山之下”，唯有沉浸式体验，才能唤醒隐性需求、激活消费市场，推动养老产业提质升级。

三、长护险：织密社保“第六险”保障网

长期护理保险是破解失能照护难题的民生工程，意义重大。作为社保“第六险”，它与养老、医保互补衔接，补齐“治病有医保、生活有养老金、照护有长护险”的保障短板，有效缓解“一人失能、全家失衡”的压力。

国家明确3年左右全面推开，2028年底实现全国基本全覆盖。经过多年试点，制度已惠及数百万失能人员。制度实行多方筹资、责任共担，重点保障中度、重度失能老人，支持居家、社区、机构多元照护，公平普惠、安全可持续，为万千家庭解除后顾之忧。

四、开局起步：抓实重点务求实效

开局关乎全局，起步决定后程。2026年养老工作重点鲜明：加快长护险扩面落地，大力发展银发经济，扩大普惠养老供给，提升护理型床位覆盖率；强化失能老人帮扶，落实消费补贴与康复服务；规范机构管理，防范养老诈骗，守好安全底线，切实维护老年人权益。

李老师授课视野开阔、阐释透彻，将两会精神与民生实际紧密结合，让我对国家养老布局有了更全面、更深刻的理解。

五、学习感悟与践行

通过学习，我深切感受到党和国家对老年群体的关怀，我国养老事业正从“有没有”向“好不好”高质量转型。以银发经济丰富供给，以长护险筑牢底线，双轮驱动、协同发力，走出中国特色养老之路。

作为老年大学学员，我将持续学习两会精神，关注养老新政，理性认识新形势，科学规划家庭养老，主动传播正能量。保持乐观向上的心态，坚持老有所学、老有所乐、老有所为，与时代同行，共享安康幸福的夕阳红。