加快公共体育服务供给侧改革 切实提升老年人幸福感

转自：中国改革报

□ 侯光定

随着经济社会发展和医疗水平提高，老年人口规模持续扩大，在总人口中的比重不断攀升，老年阶段健康状况和生活质量备受关注，成为衡量社会文明与民生福祉的重要标尺。公共体育服务是基本公共服务的重要组成部分，对于老年群体而言，科学适宜的体育文化活动更是维持身体机能、愉悦心情、拓展社会交往的有效途径。在新质生产力快速发展的大背景下，探索加快老年公共体育服务供给侧改革、提升老年群体满足感与幸福感的策略，具有重要现实意义。

优化老年公共体育服务供给内容与形式。开展老年公共体育服务活动，必须紧密围绕老年人生理特点与精神需求进行科学规划。老年群体常伴随关节灵活性下降及心肺功能减弱，体能偏好倾向于对强度适中、动作舒缓、互动性强的运动，可设计太极拳、广场舞、林荫健步等项目。这些项目具有运动强度温和、设备需求简单、基础操作简便的优势，有助于增强老年人体质，促进身心健康。按照智慧社区创建的需求，在居民区内部的闲散地带、小区公园等地，依托实际条件建设基本的安防扶杆、防滑地面培训基地，设置简易的智能健身监测系统，可提升服务的智能化水平。市县级体育主管部门应规范指导组建巡回技术支援组织，由具备物理治疗学背景的高级社会指导员、地方高校体育教师组成流动团队，按固定周期流动驻点在社区健身场地、公园活动广场及养老机构活动中心开展免费技能传播，常态化开展老年体育科普宣讲活动，普及科学健身、运动防护等相关知识。此外，鼓励居民周边亲友、家属陪同式融入练习氛围，起到积极情绪支持和社交网络稳固作用。

健全老年公共体育服务供给保障机制。各级政府应当针对性提高老年公共体育服务的专项财政资金划拨比例，项目优先覆盖基层社区全民健身中心老旧设备功能向适老化改造的兼容性升级。县域财政部门采用固定保障基数资金与动态项目竞备资金的组合拨付方式运行，专业体育工程公司通过资质竞争承接设施建设维护工作。养老机构需引入专职体育锻炼督导岗，由具备初级指导员资质者担任专职岗位，依托智慧社区建设搭建服务管理平台，统一组织健身指导、老年体育科普、设施维修等工作。社区组织应当为以上各类型服务的志愿行为建立规范的跨专业技能等级认定分级目标体系，将健康科普传播成果、应急处理技能实践能力融入志愿服务成果评价结算数据库，以获取荣誉奖励与政策激励，持续推动公共体育服务的普惠化、均衡化发展，切实提升老年人的幸福感。

为加快老年公共体育服务的供给侧改革，切实提升老年群体的获得感和幸福感，要紧扣新质生产力的发展要求，改进服务内容与服务形式，加大体育设施适老化改造力度，依托智慧社区建设拓展服务场景，常态化开展老年体育科普活动。同时，健全服务供给保障机制，持续加大公共财政投入并拓展资金渠道，并加快建设融合专业人才、社区工作者和志愿者的综合性服务队伍，提供科学健身指导。未来，需进一步探索政策体系的深度优化与长效支持，细化各级政府职责分工与考核机制，实现公共体育服务更高质量的发展，让服务始终贴近老年人实际需求。

【作者单位：湖南工程学院；本文系2025年湖南省教育厅科学研究优秀青年项目“新质生产力赋能老年公共体育服务供需适配与协同治理路径研究”（项目编号：25B0645）成果】