方燕代表：建议规范管理第三方老年人陪诊机构

今年全国两会上，全国人大代表、陕西省律师协会监事长方燕提出完善行业规范与准入标准，规范化管理第三方老年人陪诊机构，进一步保障服务质量和老年人权益的建议。

“近年来，我国人口老龄化程度不断加深，老年人群体对陪诊服务的需求日益迫切。各类陪诊机构、陪诊员快速增长，但由于缺乏相应的行业规范与准入标准，陪诊行业处于弱规范、弱监管状态。”方燕说。

方燕介绍，目前，各陪诊机构、养老服务机构等提供的陪诊服务在内容、流程等方面存在较大差异，且“陪诊师”尚未被列入《中华人民共和国职业分类大典》中，陪诊人员缺乏进入市场的相关资质。

对此，方燕建议，制定陪诊服务行业规范，包括服务内容、服务流程、服务质量、安全保障、隐私保护等，以确保陪诊服务的专业性和规范性。同时，应设立陪诊机构准入门槛，对机构的资质、经营条件、服务能力等进行严格审核，确保进入市场的陪诊机构具备提供高质量服务的能力。

“由于陪诊服务尚属于新兴行业，涉及医疗、家政、养老等多个领域，监管主体存在交叉和重叠问题，应进一步明确监管主体，确认陪诊服务的属性，清晰界定陪诊服务与医疗服务的边界。要建立健全陪诊服务领域的综合治理制度，明确职责、建立机制、形成合力，以弥补监管工作存在的空白和漏洞。”方燕说。

她还表示，应建立陪诊机构评估体系，定期对机构的服务质量、客户满意度、经营状况等进行综合评估，并通过加强事中事后监管，及时发现并处理违规行为，维护市场秩序和患者权益。同时，强化对陪诊人员的监督和管理，包括建立人员档案、定期考核、奖惩机制等，促进陪诊服务规范发展、陪诊行业持续健康发展。