老年美妆、照护机器人、代购陪诊……广东银发经济20条支持这些产业！

3月13日，广东省人民政府办公厅正式印发《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》（以下简称《方案》），在发展民生事业、壮大市场规模、培育潜力产业和强化要素保障等4个方面共提出20项举措，旨在培育银发经济高精尖产品和高品质服务，让老年人共享发展成果。

《方案》明确，到2027年，特殊困难老年人家庭适老化改造累计完成不少于12万户；二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达85%以上；推动建设一批高质量银发经济产业园，全省老年用品规上企业不少于6500家。

鼓励发展代购陪诊服务

完善老年大学县级全覆盖

在优化基本养老服务供给方面，广东将结合“百千万工程”实施，提升农村养老服务，引导农村基层医疗卫生机构和养老服务机构“两院一体”或毗邻建设。

同时，拓宽为老便民生活服务，鼓励发展便利店、综合超市、大众化餐饮、维修服务、家政服务、美容美发、药店、再生资源回收点等与老年人日常生活密切相关的业态；鼓励零售商、社会工作服务机构等为居家老人提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、陪诊等服务。

为丰富老年人健康及文体服务，广东将实施中医治未病健康工程，开展面向老年人的中医健康体检、健康评估、健康干预服务。到2027年，全省将进一步完善老年大学县级全覆盖，构建完善的老年教育服务体系。

完善标准体系

严厉打击养老诈骗

《方案》提出将完善银发经济行业标准，探索建立省级银发经济统计指标体系，研究界定银发经济范围和相关产业分类。同时，打造沉浸式消费场景体验平台，建设一批适老生活体验中心（店），区分不同生活场景集成各类生活用品、家居产品、智能终端、辅助器具、可穿戴设备、服务机器人等，打造沉浸式场景体验平台载体。

在营造良好消费环境方面，广东将依法严厉打击以投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名目侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪，鼓励将侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪纳入信用记录。

鼓励研发老年照护机器人

实施老年美妆专项行动

《方案》明确将统筹布局推进产业集群化发展，在大湾区内地城市谋划布局不少于2个国家级高水平银发经济产业园区，重点发展智慧康养、抗衰老、康复辅助器具等潜力产业，在粤东粤西粤北布局银发经济集聚区，重点发展老年用品、旅游度假等产业。

与此同时，广东将打造特色鲜明、集聚度高的老年用品及银发经济产业园区，建立省级银发经济重点项目库，抓好珠三角1亿元以上、粤东粤西粤北5千万元以上老年用品重大项目建设。

广东将发展康复辅助器具产业，鼓励企业面向家庭护理、老年照护等领域研发具身智能机器人，提升人机交互可靠性和安全性，满足生命健康、陪伴护理等高品质生活需要。拓展旅游服务业态，积极打造“粤美乡村”旅游品牌，建设以中医药（南药）康养为主题的省乡村旅游精品线路。

在深化银发经济湾区合作方面，广东将银发经济发展融入粤港澳大湾区协同发展空间，拓展实施“广东院舍照顾服务”“长者医疗券大湾区试点”“港澳药械通”等计划。

此外，《方案》还提出实施老年美妆专项行动，强化保养护肤化妆品原料配方研发和生产工艺开发设计。

支持银发经济重点项目

探索建立银发经济企业“白名单”

《方案》明确要加大财税金融支持，探索建立银发经济企业“白名单”，支持和引导银行机构、保险机构加大金融支持力度。统筹用好现有专项资金支持银发经济重点项目，鼓励符合条件的养老服务项目争取政府投资基金支持。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金支持银发经济基础设施建设。对符合条件的养老机构等开展非营利组织免税资格和公益性捐赠税前扣除资格认定工作，落实各项税费减免优惠政策。

在保障用地用房需求方面，县级以上人民政府要将养老服务设施用地需求纳入年度建设用地供应计划，在编制城市总体规划、控制性详细规划时，新建居住区按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划养老服务设施，同时，按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施，老旧小区因地制宜补足配齐。常住人口达到中度以上老龄化的县（市、区）应上调新建居住区配建标准。

此外，《方案》提出要推进人才队伍建设，实施银发经济“产业菁英”等人才培养专项行动，培养创新型领军人才和青年人才。

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采写：南方农村报记者谢晓莉